襄教文〔2010〕160号

市教育局关于做好游泳安全教育
防止学生溺水事件发生的紧急通知

各县（市）区教育（教体）局，市直各学校、幼儿园：
   今年秋季开学后，我市一些地方连续发生了几起小学生私自到河边玩耍、下河（堰塘）游泳，导致多人死亡或失踪的重大事故。这些事故的发生，给死者家庭带来难以弥补的损失和痛苦，教训极其深刻。为认真吸取教训，防止此类学生溺水事故的发生，现就有关事项通知如下：
   一、充分认识学生防溺水常识教育重要性，增强学校安全管理的紧迫感
各地教育行政主管部门和学校要充分认识学校安全工作的重要性，从维护人民群众根本利益、保护学生生命健康安全的高度，充分认识做好学生防溺水工作的重要性和紧迫性。按照“分级管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对学校安全工作的领导，采取切实有效的措施，加强对学生安全常识教育。通过教育，使广大学生提高对私自进入危险水域戏水、游泳危险性的认识，坚决遏制学生溺水事故多发的势头。
   二、加强对学生安全常识宣传教育，把各项防范措施落到实处
各地教育行政主管部门要督促学校加强对学生防溺水安全常识教育和日常管理工作。通过班（队）会、黑板报、专题报告等形式，以典型事例警示学生，提高学生的安全意识，自觉珍爱生命，远离危险；要严格纪律，明确要求中小学生不准私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。各学校要积极创造条件开设游泳课，指导学生熟练掌握游泳的技巧和自护自救方法。
   三、加强学校与家庭、社会的联系，共同做好学生校外防溺水工作
中小学生溺水事故主要发生在校外，发生在节假日及学生上学、放学途中。各地各校要切实加强与学生家长、社会的联系，组织和动员全社会都来关心青少年学生的健康和生命安全，尽量减少溺水事故的发生；要建立健全各有关部门、学校、家长和学生参与的各负其责的防范工作机制，进一步加强对中小学学生游泳活动的管理，要在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，在事故多发地设立游泳安全巡视员或义务监督管理员；要通过印发《告家长书》、召开家长会等形式，加强学校与每名学生家长的联系，增强家长安全意识和监护人责任意识；各学校组织学生校外集体活动，必须严格按规定履行审批程序，并制定严密的安全预案，严肃安全管理纪律，严防事故的发生。
   四、加强督导检查，严肃查处责任事故
各地教育部门要开展经常性的督导检查，通过明查暗访，检查校园内外的安全工作情况。校内的池塘、沟渠要用护栏、围墙或加装盖板等方式予以封闭。对学校建筑工地的坑洼、陡坡等，该回填的要回填，该设警示标志的要立即设立警示标志，管理责任要落实到人头。对因工作不落实发生学生溺水事故的，要按照有关法律法规和“四不放过”原则，严肃追究相关负责人的责任。






                                                                                 二O一O年九月六日