提高认识 按标准建设 强化应用 为实施普通高中通用技术课程目标提供技术支持和物质保障

——朱世云同志在全市普通高中通用技术试验室建设现场会上的讲话

各位领导、各位校长、同志们：

    经教育部批准，湖北省于2009年秋季普通高中学校实施新课程。截止今天，湖北省实施新课程将近一年时间，全市各级教育部门认真调研、明确思路、科学论证、精心策划、认真组织，高中课程改革平稳、顺利、正常进行。新课程有许多亮点，成为社会关注的焦点，家长学生关心的热点。其中格外引人注目的亮点就是课程结构增设技术领域，技术科目由信息技术和通用技术组成，通用技术课程有9个学习模块，2个必修模块（《技术与设计1》《技术与设计2》）和7个选修模块（《电子与控制技术》《建筑及其设计》《简易机器人制作》《现代农业技术》《汽车驾驶与保养》《家政与生活技术》《服装及其设计》）。如何完成课程目标任务，建设数量足够、标准化的通用技术试验室是基础和前提，更是首先必须解决的问题。今天在这里召开现场会，一是请各位领导、各位校长、同志们现场直观感受通用技术实验室的功能与作用，二是请各位领导、各位校长、同志们学习借鉴五中的建设经验与教训，三是请各位领导、各位校长、同志们思考本地本校通用技术试验室的建设。襄樊五中通用技术试验室建设工作走在全市前列，是我们学习的榜样。下面，我就“为什么建设”、“怎么样建设”、“如何使用”讲三个方面的意见，供大家参考。

一、学习政策、掌握课程、提高认识，解决“为什么建设”通用技术试验室的问题

技术是推动社会发展和文明进步的主动力之一。“实践证明”，一个高速发展、高度繁荣的国家，不仅应有先进的科学，而且应有与科学发展相匹配、相协调的技术。因此，在普通高中设立技术学习领域，既是加强和改进基础教育中的技术教育，深入推进以创新精神和实践能力培养为重点的素质教育的需要，也是贯彻落实“科教兴国”战略决策、促进经济与社会可持续发展的需要。

一是要从课程改革的高度认识通用技术课程的重要性。2009年教师节前夕，温家宝总理在北京市35中听课时指出，当前教育工作存在“两个不适应”：不适应经济社会发展的要求，不是应国家对人才培养的要求，点出了我国教育体制的弊端。长期以来，我国基础教育在培养学生动手能力为主的技术实践教育方面存在缺失，导致我国中小学生动手能力和实践教学课程远远落后于欧美发达国家的水平。“通用技术”是高中新课程技术领域中与“信息技术”并列的一门内容全新的课程。它弥补了原有课程体系在培养学生技术素养方面的不足，肩负起培养与现代科学技术发展相适应的、全面而有个性发展的当代高中学生的重任。改革是方向，改革是目标，改革是出路，只有改革，教育才能持续发展。新设置通用技术是课程改革的产物，是解决为什么我们的学校总是培养不出杰出人才“钱学森之问”的积极探索。

二是要从社会发展的高度认识通用技术课程的重要性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要以考试招生制度改革为突破口，克服“一考定终身”的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养，建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价，作为选拔学生的依据之一。教育需要创新，创新需要土壤，通用技术注重学生的动手实践能力培养，注重学生科学素质培养，成为学生创新的摇篮，显示出强大生命力和发展后劲。通用技术是门全新的课程，是高中新课程结构不可缺少的部分。高中新课程新在哪？通用技术课程是个标志、是个亮点。

通用技术课程的功能与作用、地位与成效显而易见，我不再一一展开论述了，在此只是想与大家探讨一下如何正确认识开设通用技术课程与高考的问题。这个问题回避不了，也是绕不过去，必须正确对待，同时还必须解决好它。从进入高中课程改革，并且已有毕业年级的省份来看，通用技术课程与高考的关系，绝大部分是软挂钩，少数是硬挂钩，并且“硬”的程度十分有限，没有将通用技术列入考试科目，没有将通用技术必修课学分记入高考成绩。

我们省课改年级学生要到2012年毕业，截止目前，省教育厅还没有出台与高中课改配套的高考政策，通用技术课程与高考关系还不明朗。所以，如何处理开设通用技术课程与高考的矛盾，我们大家要有个清醒的认识，切实纠正高考不考、学校不重视的错误观念。

注重高考，无可非议，但是过分看重高考，将高考作为学校教育价值的唯一追求，忽视学生综合素质和创新能力发展，这种办学思想是教育功利主义在作怪，与党和国家的教育方针政策要求背道而驰。高考不考通用技术，不代表这门课就不重要。教育部从2009年开始每年组织通用技术大赛，今年，将举办第二届，通过大赛调动教师和学生的积极性，这是一种信号，是一种导向，是一种趋势，应当引起校长们的重视。我国是教育大国，但不是教育强国，是因为我们缺少了创新。在基础教育领域培养中学生创新能力、创新意识是各级教育的责任，是民族振兴的希望，开设通用技术课程就肩负着这样的时代责任、民族责任和发展责任。

二、科学规划，因地制宜，依据标准，解决“怎么建设”通用技术试验室的问题

俗话说“兵马未动，粮草先行”。通用技术是一门以试验为基础的课程，学生不到试验室亲自设计、亲自制作、亲自操作、亲自组装是无法完成教学任务的。按照《湖北省普通高中课程改革实施方案（试行）》和《湖北省普通高中课程设置方案（试行）》规定，《通用技术》要在高中二年级上下两学期全年开设，必修模块每周2课。现在离9月1日秋季开学只有两个多月的时间，大家要在这有限的时间内建设好通用技术试验室，时间紧，任务重，要求高，事情多。县市区教育行政部门要以科学发展观统领通用技术试验室建设工作，坚持统筹规划、突出重点、分类指导、分步实施的原则，以培养学生创新精神和实践能力为重点，大力推进通用技术实验室建设，为新课程实施奠定坚实的物质基础。各高中学校是通用技术试验室建设的主体，坚持因校制宜、创造条件、积极实施的原则，将建设工作任务在规定时间内完成。各教育技术装备站是通用技术试验室建设的组织协调部门，做好教育局与高中学校的联系工作，在技术支持、业务指导、人员培训等方面做好服务工作。关于通用技术试验室建设工作，我强调几个原则。

一是按标准建设原则。2004年山东、海南、宁夏、广东是首批进入高中课改的4个省份，2005年江苏省是第2批进入新课程的唯一省份，关于通用技术试验室建设，他们是摸着石头过河，积累许多成功经验和可供借鉴的教训，只要认真学习，我们就可以少走弯路，减少失误。我们参照经济发达省份江苏、浙江、广东、山东，中部省份安徽，内陆省份宁夏，国家首都北京等省区通用技术试验室建设标准，结合湖北省课改政策及《湖北省普通高中通用技术教学指导意见（试行）》，制发了《襄樊市普通高中通用技术试验室装备规范（试行）》。它从场地选择、仪器设备、布局设置、数量指标、氛围营造等方面进行规范，紧扣课程目标要求，符合课程改革精神，是指导我市通用技术试验室建设的纲领性文件，也是我们今后开展教学督导检查评估的重要依据。襄樊五中在通用技术试验室建设方面先行一步，走在全市前列，是市教育局选定的试点学校，大家从直观上感受到了通用技术试验室的真实面貌，形象具体，是第一手资料。

二是因校制宜原则。各县市区教育局要切实加强领导，建立有效工作机制，加大投入。通用技术实验室建设所需资金以县市区（或学校）为主，市将根据建设进度和标准，给予支持。学校在建设通用技术试验室时要根据自身条件，从实际出发，既要积极筹措建设经费，又要将有限资金用在刀刃上，要与节约实用、合理配置、满足教学需求、完成教学目标有机结合起来，至少建设与两个必修模块《技术与设计1》《技术与设计2》配套的试验室1个以上，包括与之配套的教学仪器配备工作，尽早达到开设通用技术课程所需要的基本条件，保证普通高中课程改革的顺利进行。

三是工程优良原则。百年大计，教育为本。学校每一项工程，包括通用技术试验室工程，要把质量放在重要和突出位置，选择那些资金雄厚、社会声誉度高、技术力量强、售后服务周到的公司承建，北京的智慧天下、上海的华师京城、武汉的科贝等公司都是通用技术实验室建设方面的全国知名企业，他们的产品市场占有率比较高。要按照政府招投标的法规运作，要组织由领导、一线教师、专家、后勤人员和纪检工作人员参加的工作组，负责监督工程质量。各级教育技术装备站要发挥专业技术优势，积极主动履行服务、监督和管理职责，深入到学校，出谋划策，保证工程建设质量。凡进入学校的教学设备、器材必须经国家检测机构检验合格，其中专用设备必须经省级以上教育行政部门或其指定的机构审定合格；各类教学软件、视听资料必须是国家合法出版物。

四是迅速快捷原则。学校筹措经费需要时间，政府招投标更需要时间，大家要有紧迫感，会后要迅速启动建设工作，有条件的可以1-4个通用技术试验室同时建设，条件暂时不具备或者困难比较大的学校，至少在9月1日前建设1个试验室。这是最低要求，要想办法达到，要克服困难达到，必须达到。8月底前，省、市级示范性高中完成通用技术试验室建设及装备工作，具体指标和装备要求，参照《襄樊市普通高中通用技术试验室建设装备规范（试行）》。按照行政隶属，市、县两级教育局分别负责检查验收所属高中学校试验室建设工作，确保秋季开学正常使用。有条件的县市、学校也可逐年增加选修模块数量和所需的硬件建设，努力实现普通高中办学条件科学化、标准化、规范化要求。对于通用技术选修课程资源缺乏的问题，要求各县市区统筹规划，可以利用已有的劳动技术教育中心、职业高中实训基地，采取资源共享的形式，或临近学校分别建设不同选修模块专用教室，实行学生跨校选课办法。

每所高中学校，特别是省、市级示范高中学校都要争创通用技术实验室建设样板校，在全市乃至全省发挥引领示范作用，有能力有条件最好成为全国通用技术课程实验学校，走在全国通用技术课程建设的前列。

三、以师为本、强化培训，借鉴经验，解决“如何使用”通用技术试验室的问题

学校通用技术试验室投入少则几十万，多则一百多万，建设成了，不是当做花架子，作为摆设，应付上级检查；目的是为教学使用，为学生学习，落实课程目标。接下来的核心和关键问题是如何使用、怎样使用，才能发挥最大效益。我认为通用技术教师是问题的症结和焦点。从其他省份来看，通用技术教师大多是从物理、信息技术、劳动技术转过来的，教师以前没有接触过这门课程，所以不知道课怎么上、怎么讲。通用技术必修36课时，技1和技2两门课共72课时，具体到每节课教师讲什么、讲多少，学生做什么、如何做，怎样评价？还没有一个完整的、系统的、科学的方法。再加上一些机械设备、金工和木工工具在使用时，教师还要负安全方面的责任，教师也不愿意上这门课。

网上关于评论高中课程改革的文章很多，其中有个观点我比较认同。他说，高中课程改革应政府主导，教育牵头实施，人事、财政、编制等部门配合，才能解决改革的困难和问题，特别是解决拦路虎问题，例如通用技术教师配备、经费投入，而实际情况确恰巧相反，变成了教育部门唱独角戏，导致许多工作被动开展，无法开展，影响改革进程，拖改革后退。按正常情况来说，秋季新开设通用技术课程，暑假前每所高中至少应引进1-2名专业教师，今年市直事业单位招聘计划没有一个通用技术教师名额。

据不完全统计，目前全国有通用技术教师6万多名，大约有40%从物理、劳技教师转来，30%从信息技术、机械转来，也有从语文、政治等一些不相关的学科跨界来的。

共和国缔造者毛泽东说，有条件要上，没有条件创造条件也要上。师资缺乏，无专业教师。通用技术教师问题只能教育内部解决，来源途径有四种：物理教师转岗、劳技教师兼任、科班教师外聘、专业人才引进。对于前两种情况，当务之急、首当其冲、重中之重的工作是对他们进行培训，使他们具备通用技术教师岗位的知识与技能，能胜任教学。如果说这次课程改革最大的亮点是通用技术的话，那么通用技术教师培训的任务相当艰巨。下一步，我们通过政策引导、培训推动、大赛拉动，铺就一条学以致用、用以促学、学用相长的具有襄樊教育特色的培训之路，全面推进普通高中通用技术的持续健康快速发展。关于培训工作，我们将采取以下措施：

一是组织省、市级示范高中通用技术骨干教师和县市教育技术装备干部参加国家、省级培训。

二是开展市级通用技术教师培训，以襄樊五中样板校为依托，采取请进来的方式，培训全市通用技术教师。

三是2009年9月份举办一次通用技术优质课试讲活动，展示风采，交流经验，切磋技艺，共同提高。

四是开展通用技术教学研究，确定课题，组织力量，落实经费，创造条件，积极协调，加强与《教学仪器与实验》、《实验教学与仪器》《中国教育技术装备》、《中小学实验与装备》等刊物的联系，为教师科研成展示搭建平台，创造发表文章的机会。

市教育技术装备部门在我市通用技术试验室建设方面做了大量卓有成效的工作，召开会议，印发资料，组织考察，选择试点等。最后，我强调一个问题，教育技术装备部门如何在普通高中通用技术试验室建设和课程改革中发挥作用的问题。

各级教育技术装备站是教育局的职能部门之一，肩负学校装备重任，具有“建、管、配、用、研、训、培、考”等8项职能，如何在普通高中通用技术试验室建设和课程改革中发挥作用，要做好以下工作：

一是提高认识，积极参与，主动服务，技术支持，通过“有为”实现“有位”。

二是开展活动，精心筹备，认真组织，交流经验，通过管理实现发展。

三是实施调研，摸清情况，掌握动态，制定措施，通过监控实现发展。