襄教发〔2010〕6号

市委教工委、市教育局关于认真学习贯彻
全国教育工作会议精神和《规划纲要》的通知

各县（市、区）教育（教体）局，市直各学校、幼儿园，直属各单位：
全国教育工作会议的召开和中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝在会议上的重要讲话，对全党全社会认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）、促进教育事业科学发展、建设人力资源强国提出了明确要求。根据教育部《关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神全面实施教育改革和发展规划纲要的通知》（教办〔2010〕8号）要求和省教育厅关于学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《规划纲要》的安排部署，现就我市教育系统认真学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《规划纲要》有关要求通知如下：
一、高度重视，迅速掀起学习热潮
此次全国教育工作会议是进入新世纪以来的第一次全国教育工作会议，描绘了未来10年教育改革和发展的宏伟蓝图。各地各学校要立即行动，迅速把胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和刘延东国务委员的总结讲话精神学习传达好，认真全面地学习宣传全国教育工作会议精神和《规划纲要》，使广大干部职工和师生充分认识召开全国教育工作会议和制定并实施《规划纲要》的重大战略意义，深入领会和准确把握会议精神实质，进一步统一思想、凝聚共识。各地各学校要从深入贯彻落实科学发展观的高度，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，把贯彻落实全国教育工作会议精神和《规划纲要》纳入重要议事日程，切实做好组织工作。要统筹制订计划，统筹组织实施，统筹督促检查，明确当前和今后一个时期贯彻落实的思路、重点任务和具体举措，并转化为年度和日常工作。要采取切实可行的方式，确保认识到位、组织到位、责任到位、宣传到位、学习到位，把学习宣传贯彻落实全教会精神和《规划纲要》落到实处。
二、把握重点，统筹推进贯彻落实
这次全教会的召开，使教育工作具有了“五个前所未有”的特征：作为国家和民族发展“最根本”的事业，作为“国计、民生”，作为“今天、明天”，教育的优先发展摆到了前所未有的位置；作为贯彻落实科学发展观的基本要求，教育事业自身的科学发展被摆上了前所未有的位置；作为解决“两个不适应”（教育不完全适应经济社会发展，不完全适应人民群众接受良好教育的要求）、“三个矛盾”（经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾）的迫切需要，教育改革被摆上了前所未有的位置；作为发展社会事业的重要内容、促进教育公平的重要基础，教育公平被摆上了前所未有的位置；作为保增长、保民生、保稳定的重要方面，教育服务社会、引领社会的功能被摆到了前所未有的位置。各地各学校在学习宣传全教会精神和《规划纲要》中，要注重把握三个重点：
一要把胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和刘延东国务委员的总结讲话精神及《规划纲要》作为学习宣传的重点。深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话提出的战略思想和科学理念，全面系统学习《规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措。正确理解教育事业的成就和经验；正确理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的”工作方针；正确理解“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略主题。
二要把争取各级党委政府对教育的重视支持作为当前的一项重要工作。各级教育行政部门近期要主动向地方党委政府做一次教育工作的全面汇报，进一步争取党委政府对教育工作的重视支持，落实教育优先发展的战略地位，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，实现教育和经济社会协调发展。
三要把学习宣传全教会精神和《规划纲要》作为全市教育系统开展“争先创优”活动的一个重要内容。要用全国教育工作会议的精神武装全市教育系统广大党员干部的头脑，促进“争先创优”活动的开展，，并以开展“争先创优”活动为抓手，进一步推动教育事业优先发展、科学发展。
学习宣传全教会精神和《规划纲要》，在形式上要做到“三性”：
一要注重学习宣传形式的灵活性。各地各学校要制定切实可行的学习方案，采取灵活多样的学习宣传形式。要把学习宣传工作与中心组学习结合起来，与教师暑期集训和平时政治学习结合起来，与教师继续教育和校本培训结合起来，充分利用网络、广播电视系统等现代信息传播平台，积极组织开展讨论交流活动，广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大讨论。在学习时间安排上要充分结合教育工作的实际和特点，既要强调自学形式的重要性，也要重视集中学习、集体辅导的必要性。要灵活安排日常的集体学习时间，把全教会精神和《规划纲要》的学习与业务学习结合起来，提高学习效率。适当安排集中办培训班和读书班进行系统辅导学习，邀请有关的专家学者做学习辅导报告，提高学习宣传活动效果。
二要注重学习宣传形式的实用性。学习宣传的着眼点在统一思想，提高认识，落脚点在推进工作，促进发展。各级教育行政部门要通过学习，增强教育科学发展、均衡发展的统筹能力和领导能力，在新的起点上全面谋划教育改革发展，全面推动教育改革发展。义务教育阶段学校要通过学习，加强自身建设，缩小校际差距，促进均衡发展。普通高中学校要通过学习，逐步探索适应新课改的教学手段和方法，培养学生的创新意识和能力，进一步走内涵发展、特色发展的道路。中等职业学校要通过学习，进一步做大做强，积极探索办学体制机制创新，为“职业教育公益性”改革试点积累经验；高等学校要通过学习，进一步提高教育质量，提高人才培养质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色。
三要注重学习宣传形式的创新性。要结合实际，创新学习宣传形式，通过学习宣传形式的创新，激发创新思想，促进各方面工作创新的积极性，以创新精神促进学习，促进工作。要把此次学习宣传工作纳入建设学习型组织的整体安排之中，既要有形式上的创新，也要有制度上的创新，既要培养启迪创新精神，也要注重推出一批学习宣传活动的创新成果。
三、结合实际，确保各项决策部署落到实处
学习的目的在于更好的开展工作。当前，各地各学校重点在以下三个方面研究和制定工作措施，确保全教会精神和《规划纲要》各项决策落到实处：
一要着手研究制定科学合理、切合实际的《规划纲要》。各县（市、区）教育行政部门要结合本地实际，坚持面向未来，坚持以人为本，坚持优先发展，坚持改革创新，研究制定《规划纲要》，并根据《规划纲要》修订《十二·五教育发展规划》。各学校也要根据《规划纲要》精神，立足校情，制定学校中长期发展规划，确保全市教育事业又好又快发展。
二要开展体制机制创新工作。按照《国家教育体制改革试点总体方案》的设计，我省将开展“义务教育均衡发展”、“高等教育综合改革”、“探索职业教育公益性的实现途径”三项国家教育体制改革。襄樊作为湖北省域副中心城市和基础教育强市，在体制机制创新工作方面要主动大胆地进行探索。各地各学校要把体制机制创新工作作为贯彻落实全教会精神和《规划纲要》的重要任务，结合实际，选好体制机制创新项目，主动争取党委政府支持，积极研究部署，迅速启动相关工作，及时做好经验总结和上报工作，力争体制机制创新工作走在全省前列。
三要继续扎实做好“义务教育均衡发展试点”工作。我市作为全省第一批整体纳入“义务教育均衡发展”试点工作的地区，在工作的整体推进和建立健全各项工作机制上要力求取得重大突破。同时，除襄阳区外，其它还没有被列为“义务教育均衡发展试点”的县（市、区）教育（教体）局要积极主动的向当地党委政府汇报工作，争取党委政府支持，力争被列为省第二批改革试点。
各县（市、区）教育（教体）局，市直各学校、幼儿园，直属各单位学习贯彻全教会精神和《规划纲要》的情况及特色做法和亮点工作要及时上报市教育局办公室，以便于市教育局统一组织安排宣传报道工作。




                                                                                              二O一O年八月十七日