新中国成立的６０年，是南阳教育不断发展、壮大的６０年，也是南阳教育实现一个又一个跨越的６０年。６０年来，在各级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，经过全市教育系统的团结拼搏和不懈努力，我市教育事业得到了全面发展，办学规模日益扩大，教育结构不断优化，教学质量显著提升，为我国社会主义现代化建设和南阳经济社会发展培养了大批的专业技术人才和高素质劳动者。

　　南阳教育成就辉煌

　　九年义务教育得到全面普及。据统计，１９４９年全市小学１７５２所，在校生２５万余人教师６８１９名完全中学２所，初中１６所，教职工３５０名，初中在校生５３２１人，高中在校生仅有７９１人。经过３０年发展，到１９７９年小学儿童入学率达到８３％，毕业率提高到５８％。１９８９年，１３个县市全部普及了初等教育，适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均在９７％以上，跨入全省先进行列。从１９９０年开始，我市打响了“普九”和扫盲攻坚战役。１９９７年，我市提前两年完成了基本扫除青壮年文盲任务，全市青壮年非文盲率达到９７％。１９９８年，我市又实现了基本普及九年义务教育的目标，小学适龄人口入学率提高到９９．９％，初中适龄人口入学率上升到９１．８５％。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲任务的完成，为南阳的教育发展史谱写了光辉灿烂的一页。２００４年，全市 “两基”工作通过省政府的复查验收。２００７年１２月，我市代表河南省接受并顺利通过了国家“两基”工作督查验收，并得到了国家验收组的充分肯定。

　　职业教育成绩斐然。新中国成立时，我市创建南阳师范学校，主要举办师范短训班，１９５１年才正式招收３年制中师生。到１９７９年，全市职业学校在校生占高中阶段在校生总数的２．４％。在各级政府的共同努力下，我市广开职业教育和成人教育办学渠道，采取放开办、大家办的方针，广泛动员和依靠行业、企业、事业单位及社会各方面联合办学，大力鼓励社会团体和公民依法办学，促进了职业教育和成人教育事业的蓬勃发展。目前，全市各类中等职业学校已发展到１０３所，其中国家级重点职业学校达１４所，职业学校在校生１１．２万人。达到省定一、二类标准的乡镇成人学校分别为１１２所和７５所，占乡镇成人学校总数的８２％，各类成人学校每年培训农民７０万人次、职工２０万人次。

　　高等教育事业取得历史性跨越。新中国成立时，南阳的高等教育处于空白。以１９７８年１２月南阳师范专科学校正式恢复为标志，我市拉开了高校建设的帷幕。１９８８年，原地委、行署决定自筹资金创办南阳大学。至１９９４年，２所普通高校和３所成人高校年招生３９００多人，在校生７７００多人。为加快高等教育发展步伐，一方面全力支持省属南阳师院和河南工业职业技术学院的发展，发挥其龙头作用；另一方面迅速膨胀南阳理工学院办学规模，提升其办学水平。同时，采取资源重组的办法，创办南阳医学高等专科学校。２０００年，国家批准南阳师专与南阳教育学院合并升格为南阳师院。２００１年，中原机校升格为河南工业职业技术学院。２００４年，南阳卫校和南阳理工学院又分别升格为专科和本科院校，共设置本科专业２４个，专科、五年制及中等专业１８０个，面向全国２０多个省、自治区招生。截至２００８年底，全市６所高校年招生１．８万人在校生６．１万人。

　　素质教育全面推进。各级教育部门和各级各类学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，以培养社会主义事业建设者和接班人为出发点和落脚点，不断加强和改进学校德育工作。从１９８９年开始，各地都建立了德育工作领导机构，专门成立了中小学德育工作研究会。２００２年，我市启动了新课程改革实验工作，促进了教育教学质量的提高。２００９年全市普通高中招生５万余人，在校生达１７．８万人，比建国初增长了２２５倍；普通高招全市共向各类大专院校输送合格新生４９７５３名，比１９７８年的１４９０人增长３４倍，全市共有３２３３名考生进入本科一批分数线；共有１１９４５名考生进入本科二批分数线；共有２２４７８名考生进入本科三批分数线普通高考成绩持续上升。

　　兴教办学的基本经验

　　南阳教育６０年的发展史，是一部结合实际不断探索、不断创新的历史。南阳教育６０年的发展，始终与南阳经济社会发展紧密联系，总结回顾６０年来的经验，主要有以下几个方面。

　　一、 各级党委、政府重视是推动我市教育改革与发展的根本保证。

　　南阳历来有着尊师重教的光荣传统。各级党委、政府坚持把教育列为经济社会发展的战略重点，给予了高度重视。上世纪８０年代初，原地委、行署就提出了“科技兴宛，教育为本”的战略方针，并于随后确立了“科教兴宛”发展战略，把教育作为推动经济和社会发展的基础性、全局性、先导性奠基工程列入重要议事日程，不断加大投入，倾全市之力兴学办教。据统计，仅１９８６年－１９９４年，筹集用于改善办学条件的资金就达１３．８亿元，近年来，我市又投资２０亿元，实施了农村中小学“两免一补”工程、现代远程教育工程、课桌凳更新工程、寄宿制学校建设工程，使农村学校办学面貌大为改观。

　　二、不断深化改革是推动我市教育事业发展的强大动力。

　　坚持用改革创新的办法解决事业发展中遇到的各类困难和问题，以改革创新的勇气不断为事业发展注入新的活力，是南阳教育发展的一个重要手段。

　　一是深化办学体制改革。改革开放之初，我市对基础教育实行“三级办学，两级管理”的体制。２００３年以后，实行“以县为主”的义务教育管理体制。对职业教育和成人教育，采用政府统筹协调、社会各界兴办、教育部门管理、隶属关系不变的办法，发挥行业企业的办学积极性。同时，打破传统的政府包揽办学的局面，逐步形成以政府办学为主，公办教育和民办教育共同发展的新格局。全市共有民办教育机构３７８所，在校生１１．３万人，学生总数占在校生数的７．８％。

　　二是积极稳妥调整教育结构和学校布局。１９７９年，全市有高中２８７所、初中３０２３所，造成设施不足、师资水平不高、教学质量低等问题。由于布局结构不尽合理，２００１年，我市结合市情提出了“加强义务教育、优化中等教育、膨胀高等教育”的教育调整结构思路和“小学中心化、初中乡镇化、高中城市化、中心城区学校布局合理化”的学校布局调整方针，中小学布局结构渐次合理，我市基本普及九年义务教育成果得到巩固，办学水平不断提高，教育资源配置趋向优化。

　　三是深化教育人事制度改革。１９８８年在全地区推广实行了校长选聘负责制、教师定编聘任制和乡校、村校双包合同制。２００１年以来，健全完善中小学教职工全员聘任制，建立了“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的用人新机制，有效地调动了广大教职工教书育人的积极性。

　　三、锻造一支高素质的教师队伍是实现我市教育事业发展的根本保障。

　　教育大计，系于教师。新中国成立时，全市仅有７０００多名教师。经过不断充实、加强，师资队伍建设不断发展壮大，近年来教师队伍一直稳定在１０万多人。教师的工作条件逐步得到改善，教师待遇得到较好落实，２００８年教师平均工资水平达到１４３２元。同时，注重加强教师队伍建设，积极推进“中小学教师继续教育工程”和“千名骨干校长培训工程”，教师队伍结构得到优化，整体素质显著提高。努力拓宽中小学教师招录渠道，初步建立了教师队伍的长效补进机制，录用教师全部面向社会公开招聘，今年全市共招聘“特设岗位计划”教师１１２３名。大力加强师德建设，全市广大教师教书育人，辛勤耕耘，涌现出了以李道理、丁恒桂、杜广云等为代表的一大批优秀教师和优秀教育工作者。

　　努力办好人民满意的教育

　　建国６０年来，我市教育事业得到了全面发展，实现了历史性突破。但是仍然存在着城乡义务教育发展不够均衡，职业教育发展相对滞后，推进素质教育亟待改进等问题，与全市人民对教育事业的需求还有一定的差距。站在新的历史起点上我们要坚持把发展作为第一要务，以改革创新为动力，把规模办学和提高质量作为基本要求，打造精品，创建名牌，推动教育事业向更高水平发展；坚持教育以育人为本，办学以人才为本，把提高育人质量作为教育工作的核心，全面推进素质教育；坚持城乡统筹，推进城乡义务教育均衡发展，加大对农村薄弱学校的支持和建设力度，不断改善农村办学条件；加快中心城区改扩建工程建设步伐，解决城区中小学学位不足问题；全面实施职教攻坚计划，加快职教园区建设步伐，优化资源配置，合理调整学校布局，做大做强职业学校，全面提升职业教育办学水平；坚持依法治教的方针，切实规范办学行为，努力办好让人民满意的教育，为南阳经济发展和社会进步提供人才和智力支持。